美國聯邦通信委員會（Federal Communications Commission, FCC）于周一（9月9日）宣布，基于國家安全方面的擔憂，已啟動程序撤銷對七家由中國政府擁有或控制的檢測實驗室的認證。這一決定意味著這些實驗室將不再具備為進入美國市場的電子設備提供安全認證的資格。 

據FCC聲明，此次撤銷認證的行動依據的是今年5月通過的一項新規。該規定禁止被認定對美國國家安全構成風險的中國實驗室測試將在美國銷售的電子設備，包括智能手機、相機和電腦等。FCC表示，自5月以來，美國對另外四家中國實驗室的認證已到期且不會續期，其中包括兩家曾申請延期的實驗室。

涉及實驗室

在美國使用的所有電子產品在進口之前都必須通過FCC的設備授權程序。FCC稱，約75%的電子產品在位于中國的實驗室中進行檢測。此次被撤銷認證的七家實驗室包括：

• 重慶信息通信研究院(Chongqing Academy of Information and Communications)

• 中國質量認證中心下屬的國家車聯網產品質量檢驗檢測中心(CQC Internet of Vehicles Technical Service Co. Ltd)

• 威凱檢測(CVC Testing)技術有限公司

• 威凱檢測上海分部(CVC Testing Shanghai)

• 萊茵技術-商檢(寧波)有限公司(TUV Rheinland-CCIC Ningbo Co. Ltd)

• 美國保險商試驗所-中檢集團(UL-CCIC)

• 中國信息通信研究院中國泰爾實驗室(TTL, CAICT)

此外，廣州賽西標準檢測研究院有限公司(CESI(Guangzhou)Standards)、中國信息通信研究院(CAICT)、上海計量測試技術研究院(SIMT)以及中檢南方檢測有限公司(CCIC Southern Testing Co., Ltd)等四家實驗室的認證到期后也未獲續期。

FCC的理由

“特朗普總統正大力推動美國制造業回流，強化關鍵供應鏈安全。今天的舉措正是這一戰略的重要組成部分。”FCC主席布倫丹·卡爾（Brendan Carr）在聲明中表示：“外國對手政府不應擁有和控制那些為FCC認證美國市場安全設備的檢測實驗室。”他強調，這一行動是恢復公眾對FCC設備授權流程的信任，并應對外國對手威脅的必要措施。

這些實驗室在全球電子產品檢測領域占據重要地位，尤其是在面向美國市場的認證業務方面。失去FCC認證將直接影響相關實驗室客戶在美國的市場準入能力，部分依賴這些機構進行合規測試的中國企業可能面臨出口障礙。

分析指出，此舉不僅將導致中國檢測機構訂單流失、業務下滑，更將迫使中國企業轉向成本更高的境外實驗室進行檢測，從而增加貿易壁壘和技術壁壘。

事實上，FCC對中國的無端打壓由來已久。今年3月，FCC就已展開調查，將海康威視、中國移動、中國電信等九家中國企業納入調查范圍，評估這些企業是否存在規避美國限制的行為。此外，FCC還曾在2022年11月禁止批準華為和中興的新電信設備。

未來展望

針對美國政府的相關管制行動，中國外交部發言人曾多次表示，美方濫用“實體清單”等出口管制工具，是典型的霸權主義行徑，嚴重違反國際法和國際關系基本準則。中方敦促美方停止泛化國家安全概念，停止將經貿科技問題政治化、工具化、武器化，中方將采取必要措施，堅定維護中國企業的合法權益。

此次FCC撤銷中國實驗室認證的決定，不僅將進一步加劇全球供應鏈的緊張態勢，也可能促使中國加速推進認證認可領域的自主化進程和國際互認體系構建。科技認證與檢測這一原本偏向技術中立的環節，正被推向地緣政治博弈的前沿。未來，中國檢測機構可能面臨更多國際合規挑戰，而中國電子產業也需在技術突破與規則適應中尋找新的出路。

關于FCC認證

FCC 認證是美國聯邦通信委員會（Federal Communications Commission）針對電子電氣產品的強制性認證，核心目的是確保設備在使用過程中不會對無線電通信造成有害干擾，并符合電磁兼容性（EMC）和射頻（RF）發射標準。其認證類型分為FCC SDoC（適用于普通電子設備，如家電、電源適配器）和 FCC ID（適用于無線設備，如手機、藍牙耳機），前者通過自我聲明即可完成，后者需通過實驗室測試并獲得唯一 ID 號。FCC 認證長期有效，但產品設計或法規更新時需重新評估。

那么FCC與中國的3C認證有什么區別呢？

FCC僅針對美國市場，覆蓋所有帶電產品，尤其關注電磁兼容性（EMC）和射頻性能（RF），例如 FCC Part 15 標準要求設備避免對其他無線服務產生干擾。無線設備還需進行SAR（比吸收率）測試以確保人體輻射安全。

3C是中國強制性產品認證，覆蓋 22 大類產品，除 EMC 外，更強調安全性能（如電氣絕緣、機械強度、防火等）和環保要求。例如，3C要求家電通過耐壓測試、溫升測試等。2023年后新增移動電源、鋰離子電池等產品，進一步擴大了覆蓋范圍。

從流程和認證環節來看，FCC無需驗廠，企業可自行選擇實驗室測試（FCC SDoC）或通過 TCB 機構審核（FCC ID）。周期較短：SDoC 約 1-2 周，ID 約 4-8 周。標簽要求：FCC ID 設備需標注唯一 ID 號，SDoC 可自愿標注 FCC 標志。3C必須驗廠，重點核查生產設備、質量控制體系及樣品與量產的一致性。周期較長：通常 2-6 個月，包括型式試驗（3-8 周）、工廠檢查（1-2 周）及審核發證。標簽要求：強制加貼 3C 標志，且需向認證機構申請授權。