美國參議院周二公布了年度國防政策方案的初步版本，其中包括要求美國人工智能處理器開發(fā)商優(yōu)先滿足國內(nèi)高性能人工智能處理器的訂單，然后再將其供應給海外買家，并明確要求禁止出口最高端的人工智能GPU。立法者將該提案稱為“2025年國家人工智能保障獲取與創(chuàng)新法案”（GAIN AI Act），其目標是確保美國“小型企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)和大學”能夠先于其他國家的客戶獲得AMD、英偉達等公司的最新人工智能GPU。然而，一旦該法案正式生效，將對美國企業(yè)造成沉重打擊。

“先進的人工智能芯片是噴氣發(fā)動機，將助力美國人工智能產(chǎn)業(yè)在未來十年保持領(lǐng)先地位，”美國負責任創(chuàng)新協(xié)會 (ARI) 主席布拉德·卡森 (Brad Carson)表示。“目前，全球范圍內(nèi)這些芯片的供應受限，這意味著每售出一塊先進的芯片，美國就無法利用它加速自身的研發(fā)和經(jīng)濟增長。在我們爭奪這項軍民兩用技術(shù)的領(lǐng)先地位之際，將《GAIN AI法案》納入《國防授權(quán)法案》將是美國經(jīng)濟競爭力和國家安全的重大勝利。”

《人工智能促進創(chuàng)新法案》（GAIN AI Act）要求AMD或英偉達等人工智能處理器的開發(fā)商，在將先進人工智能硬件出售給其他國家（包括歐洲國家或英國等盟國以及中國等對手）之前，應優(yōu)先考慮美國買家購買。為此，該法案提議對所有出口至美國境外的“先進”GPU（稍后將詳細介紹）實施出口管制，并拒絕向“最強大的芯片”發(fā)放出口許可證。

為了獲得出口許可證，出口商必須確認某些條件：

• 美國顧客首先享有拒絕的權(quán)利；

• 沒有積壓的美國訂單；

• 預期出口不會導致庫存延遲或降低美國采購商的制造能力；

• 所提供的定價或合同條款不會對外國接收者有利，而對美國客戶有利；

• 外國實體不會利用出口來削弱其國內(nèi)市場以外的美國競爭對手。

根據(jù)提案，如果缺少其中一項證明，則必須拒絕出口請求。

該法案同樣重要的是，它為美國立法者所定義的“先進集成電路”或先進的AI GPU設(shè)定了精確的標準。要被認定為“先進”，處理器必須滿足以下任意一項標準：

• 總處理性能 (TPP) 得分為 2400 或更高，其計算方式為：標稱處理能力（以 TFLOPS 為單位）乘以運算時長（例如，8/16/32/64 位 TFLOPS 或 TOPS），不計稀疏性。TPP 得分為 4800 或更高的處理器被認為性能過強，無論出口到哪個國家/地區(qū)均不得出口。

• 性能密度 (PD) 指標超過 3.2。PD 的計算方法是將 TPP 除以芯片面積（以平方毫米為單位）。

• DRAM 帶寬超過 1.4 TB/s，互連帶寬超過 1.1 TB/s，或 DRAM 和互連帶寬總和超過 1.7 TB/s。

本質(zhì)上，立法者計劃對所有相當復雜的處理器實施出口管制，包括英偉達大約兩年前的 HGX H20（因為其高內(nèi)存帶寬）或 L2 PCIe（因為其高性能密度）。因此，如果該法案獲得通過并經(jīng)總統(tǒng)簽署，它將再次限制 AMD Instinct MI308 或英偉達 HGX H20 向美國以外所有客戶的銷售。此外，TPP 為 4800 或更高的 GPU 將被禁止出口，因此英偉達將無法在美國以外銷售其 H100 及更先進的 GPU，因為即使 H100 的 TPP 分數(shù)也高達 16,000（B300 的 TPP 分數(shù)為 60,000）。