近日，美國參議院通過一項引發全球科技界廣泛關注的新法案，要求以英偉達、AMD為代表的本土人工智能（AI）芯片制造商，在供應高端AI芯片時必須“優先滿足美國企業需求”，方能向中國等非盟友國家或地區出口。

根據該法案內容，美國政府將賦予商務部等相關部門權力，對高性能AI芯片的出口和國內分配進行協調。在特定情況下，如國內AI產業面臨供應短缺或國家安全需求上升時，政府可要求英偉達、AMD等公司優先向美國本土科技企業、科研機構及國防承包商供貨，限制其向海外客戶（尤其是非盟友國家）大規模出貨。

此舉被廣泛視為美國應對中國AI崛起、確保技術領先優勢的又一關鍵措施。美國參議院相關議員在辯論中直言：“我們不能一邊投入數百億美元補貼本土芯片制造（如《芯片與科學法案》），一邊卻讓這些最先進的技術大量流向潛在競爭對手?！?/span>

作為該法案的共同提案人之一，來自印第安納州的共和黨參議員Jim Banks指出，此法案意在增強美國在尖端產業領域的競爭力，同時對中國以及其他被其稱作“敵對國家”的出口加以限制。

另一位共同提案人、來自馬薩諸塞州的民主黨參議員Elizabeth Warren稱，參議院采取這一舉措，是為了保證美國客戶，涵蓋小企業和初創公司，在采購最新的AI芯片時，無需被迫排在中國科技巨頭之后苦苦等待。

美國推動AI芯片“優先內供”的根本邏輯，在于維護其在下一輪科技革命中的主導權。AI被視為繼互聯網之后最重要的通用技術，而算力是AI發展的基石。通過控制高端芯片的流向，美國不僅能在軍事、情報、網絡安全等領域保持優勢，還能主導全球AI標準、算法生態和產業應用方向。

然而，這種“本國優先”策略也存在風險。過度保護可能導致企業創新動力下降，市場反饋延遲，反而削弱長期競爭力。對此，美國科技界領袖及組織批評有關法案，指斥將限制競爭及弱化創新。

值得一提的是，該法案最終能否正式成為法律目前仍充滿變數。眾議院在今年9月已通過了其自行擬定的版本，且該版本中并未包含出口管制條款。接下來，兩院議員需就最終方案進行談判協商。

 

責編：Jimmy.zhang