自新冠疫情肆虐致使國門封鎖后，嚴重依賴外籍勞工的馬來西亞一直處于“缺工”困境，盡管該國國門于今年4月1日重新打開，但現(xiàn)狀似乎依舊如此。日前有消息稱由于用工荒蔓延，包括半導體工廠在內(nèi)的馬來西亞在地企業(yè)，不得不放棄數(shù)十億美元訂單。

外籍勞工“紅利”正在減少

雖說優(yōu)秀的研發(fā)和技術(shù)人員是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素，但在半導體的生產(chǎn)過程中，一線生產(chǎn)人員也必不可少。集微咨詢（JW Insights）對2021年135家上市公司數(shù)據(jù)的分析結(jié)果表明，2021年半導體產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為45.66萬，其中生產(chǎn)人員數(shù)量達26.60萬人，占比高達58%，位列各崗位類型人員數(shù)量占比首位。

與此同時，各大企業(yè)為了在殘酷的半導體競賽中生存，將資本支出的大部分投向研發(fā)人員、設(shè)備以及產(chǎn)線，一線生產(chǎn)人員自然成了降本的首選。馬來西亞本地勞工不愿接受低薪以及四班二輪的工作，因而外籍勞工則成為更好的選擇。馬來西亞半導體工業(yè)協(xié)會會長 Wong Siew Hai曾表示，半導體行業(yè)工作對當?shù)厝巳狈ξΓ簧傩聠T工在入職半年內(nèi)就會流失。

一直以來，馬來西亞半導體等產(chǎn)業(yè)嚴重依賴外籍勞工，也享受低成本所帶來的“紅利”。新湖期貨的報告顯示，根據(jù)馬來西亞統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，外籍勞工約占馬來西亞勞動人口的一半，是馬來西亞總?cè)丝诘乃姆种弧?/span>

然而在馬來西亞因為疫情緊關(guān)邊境，同時為了避免疫情風險而祭出招聘外籍勞工禁令后，這一紅利”似乎正在減少，也讓當?shù)匕雽w產(chǎn)業(yè)陷入“缺工”的困境，數(shù)據(jù)顯示，馬來西亞當前半導體行業(yè)勞工缺口至少1.5萬人，這令企業(yè)不得已放棄數(shù)十億美元的訂單。

盡管今年2月馬來西亞解除招聘外籍勞工禁令并于4月打開國門，但因批準程序緩慢以及主要勞務(wù)輸出國孟加拉和印度尼西亞均指責馬來西亞對外勞的權(quán)益保障不足，正在就此進行曠日持久的談判，目前仍未看到外勞大量回歸。

大廠扎堆赴馬設(shè)廠

盡管馬來西亞處于“缺工”困境，但近兩年仍相繼有半導體廠商宣布在此設(shè)廠。

4月，鴻海宣布將攜手馬來西亞合作伙伴DNex在馬來西亞合資興建月產(chǎn)能4萬片的12英寸晶圓廠，鎖定28nm與40nm制程；2月，英飛凌稱將斥資逾20億歐元（約合人民幣142億元）在馬來西亞居林工廠建造第三個廠區(qū)，主要生產(chǎn)碳化硅和氮化鎵功率半導體產(chǎn)品，預計首批晶圓將于2024年下半年開始出貨；2021年12月，英特爾12月16日宣布今后十年間將在馬來西亞投資300億林吉特（約合453.5億元人民幣）。除擴充現(xiàn)有工廠外，2024年還將新建負責封裝這一后工序的工廠。此外，PCB制造商奧地利AT&S和韓國Simmtech也計劃赴馬來西亞設(shè)廠。

對于選擇馬來西亞的原因，有分析稱，馬來西亞毗鄰馬六甲海峽，便利的交通使得進出口優(yōu)勢明顯，同時該國半導體生產(chǎn)歷史悠久，并且培養(yǎng)了大量熟悉芯片制造的工人且相對而言工人工資較低。Wong Siew Hai在《集微訪談》中也提到，“我們在半導體領(lǐng)域已經(jīng)積累了49年的經(jīng)驗，在經(jīng)營半導體工廠、電子工廠，如電子代工（EMS）、封裝測試（OSAT）等方面有著豐富的經(jīng)驗，且這里人才資源豐富。”

此前IGSS Ventures創(chuàng)始人兼集團首席執(zhí)行官Raj Kumar表示，馬來西亞具有跨國公司的吸引力，可以吸引國際企業(yè)來此落地生根。這些吸引力包括研究和開發(fā)方面的高技能人力資源、講英語的人口、完善的商業(yè)法律、也包括擁有良好的交通網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施，以及電信系統(tǒng)。

從各方的分析中可以看出，豐富的人力資源仍是馬來西亞吸引半導體廠商來當?shù)卦O(shè)廠的重要因素。

如何走出“缺工”困境

實際上，馬來西亞在全球半導體電子供應(yīng)鏈中占據(jù)著重要地位，從各大半導體大廠相繼赴馬設(shè)廠也可看出一二。United Nations的數(shù)據(jù)顯示，自2002年以來，馬來西亞的集成電路出口份額一直處于世界前列。隨著近年來的發(fā)展，該國在2018年集成電路出口份額已經(jīng)超過了日本，與美國相當。

圖：Unisem封測廠（來源：Unisem官網(wǎng)）

業(yè)內(nèi)周知，馬來西亞素來有著“半導體重鎮(zhèn)”之稱，英特爾、ASE、AMD、恩智浦、ST、英飛凌、瑞薩、德州儀器等逾50家國際半導體公司均在當?shù)亟ㄓ蟹鉁y或IDM工廠，加之本土Inari、Unisem（已被華天科技收購）等封測廠，馬來西亞約占全球封測市場13%的份額。

除了封測外，馬來西亞也是全球重要的被動元件生產(chǎn)國之一，美商AVX、中國臺灣地區(qū)廠商旺詮、華新科，以及日商松下、村田都在當?shù)卦O(shè)有工廠，產(chǎn)品涵蓋MLCC、芯片電阻、呂質(zhì)電容、固態(tài)電容等。

在半導體產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)中，封測環(huán)節(jié)人員密集度最高，另外，被動元件也需要足夠的一線生產(chǎn)人員生產(chǎn)，隨著近兩年以來各大半導體廠商相繼赴馬設(shè)廠，預計用工缺口還將進一步加大，因此走出“缺工”困境成為馬來西亞半導體的當務(wù)之急。

短期而言，馬來西亞人力資源部長拿督斯里沙拉瓦南在本月初承諾，雇主通過外勞集中管理系統(tǒng)（FWCMS）申請雇用外勞的批準時間為一周，并稱14個來源國招聘外勞的問題已經(jīng)獲得解決。

然而從長期來看，解決問題的根本在于降低對外勞的依賴，馬來西亞政府從今年1月起便落實每兩年檢討外勞多層次人頭稅機制，以此減少外勞數(shù)量。除此之外，大力推行智能制造或是一種解決方案，馬來西亞在今年2月宣布將推動國家機器人技術(shù)藍圖計劃（NRR），以期提高生產(chǎn)力。

結(jié)語：倘若馬來西亞“缺工”問題遲遲得不到解決，短期內(nèi)影響的只是在地企業(yè)，但從長期看來，或影響全球半導體供應(yīng)鏈以及在一定程度上降低該國的外資吸引力。