一、起草背景

　　黨中央、國務院高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，將其作為把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇、推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。廣東作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，數(shù)字經(jīng)濟綜合發(fā)展水平一直走在全國前列。今年2月底，國家數(shù)據(jù)局正式批復包含我省在內的7個地區(qū)創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。省政務和數(shù)據(jù)局牽頭起草了《廣東省國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設方案（2025—2027年）》（以下簡稱《建設方案》）。9月30日，國家數(shù)據(jù)局正式函復包含我省在內的7個地區(qū)試驗區(qū)建設方案。近日，《建設方案》以省政府名義正式印發(fā)實施。

　　二、主要目標

　　到2027年，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)居全國首位，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過16%，打造3個具有國際競爭力的萬億級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，培育若干高價值數(shù)字產(chǎn)業(yè)新賽道，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均復合增長率超15%，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4400億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型突破6萬家，算力規(guī)模超過60EFLOPS（每秒浮點運算次數(shù)），將廣東打造為國際一流數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地，將粵港澳大灣區(qū)建設為全球數(shù)字化水平最高的灣區(qū)。

　　三、重點任務

　　《建設方案》以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，圍繞數(shù)據(jù)基礎設施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、人工智能賦能千行百業(yè)、適數(shù)化改革、開放合作等方面，提出六大主要任務：

　　一是推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，強化核心要素供給。圍繞構建數(shù)據(jù)基礎制度新范式、優(yōu)化數(shù)據(jù)要素供給新生態(tài)、打造數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應新高地三方面提出工作任務，著重推動數(shù)據(jù)要素供得出、流得動、用得好，強化數(shù)字經(jīng)濟核心要素供給。

　　二是優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎設施建設布局，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座。圍繞“構建可信數(shù)據(jù)流通‘一張網(wǎng)’”“打造綠色協(xié)同算力‘一張網(wǎng)’”“打造空天地海通信‘一張網(wǎng)’”三方面提出工作任務，強調各類基礎設施的統(tǒng)籌部署、協(xié)同聯(lián)動，形成數(shù)據(jù)基礎設施三張網(wǎng)。

　　三是加快關鍵核心技術突破，打造國際一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。圍繞“引領數(shù)字技術新突破”“布局數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新賽道”“加強算力產(chǎn)業(yè)新供給”“構建算法產(chǎn)業(yè)新生態(tài)”“拓展終端產(chǎn)業(yè)新場景”“鍛造產(chǎn)業(yè)鏈韌性新體系”等六方面提出工作任務，強調以數(shù)字技術突破帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)-算力-算法-終端”全鏈條創(chuàng)新發(fā)展，培育具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　四是全面推進數(shù)字化轉型，深化人工智能賦能千行百業(yè)。圍繞“加速傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)智升級”“深化重點產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉”“推進數(shù)字城鄉(xiāng)融合共進”等三方面提出工作任務，強調全面推進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)三類主體的數(shù)字化轉型，并突出人工智能在轉型中的賦能作用。

　　五是推進適數(shù)化改革，充分激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力。圍繞“以制度創(chuàng)新推動數(shù)字經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展”“以生態(tài)打造促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展”“以要素保障促進數(shù)字經(jīng)濟動能釋放”“以數(shù)字政府改革提升營商環(huán)境質效”等四方面提出工作任務，強調圍繞數(shù)字經(jīng)濟治理、平臺企業(yè)培育、關鍵要素保障、政務服務升級四個方面推進適數(shù)化改革，破除數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的制度障礙，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)發(fā)展活力。

　　六是深化數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，構建高水平開放合作新格局。圍繞“協(xié)同推動‘數(shù)字灣區(qū)’建設”“深化省際數(shù)字經(jīng)濟交流合作”“拓展國際數(shù)字經(jīng)濟開放空間”三個方面提出工作任務，強調通過粵港澳大灣區(qū)合作、省際合作、國際合作三個層次，全面提升全省數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、對外開放水平。