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產業智庫 |【最新制裁】安理會未能通過延長伊朗核問題《聯合全面行動計劃》相關制裁豁免的決議

2025-09-29 來源:惠和規
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關鍵詞: 伊朗核問題 安理會 聯合全面行動計劃


安全理事會今日未能通過一項決議,該決議本可延長根據《聯合全面行動計劃》實施的聯合國制裁豁免。此前,法國、德國和英國決定啟動重新實施制裁的所謂"快速恢復"機制,理由是該計劃下伊朗嚴重未履行其承諾。


該決議草案以9票反對(丹麥、法國、希臘、巴拿馬、塞拉利昂、斯洛文尼亞、索馬里、英國、美國)、4票贊成(阿爾及利亞、中國、巴基斯坦、俄羅斯聯邦)、2票棄權(圭亞那、大韓民國)的記錄投票結果被否決。


若獲通過,該決議將技術上延長第22312015)號決議及其附件中規定的《聯合全面行動計劃》通過日后10年期限6個月,至2026418日,并有可能進一步延長。此外,決議還將鼓勵伊朗與國際原子能機構繼續接觸,并敦促《聯合全面行動計劃》所有初始參與方立即恢復有關第22312015)號決議和該計劃相關事宜的談判。


投票前發言

俄羅斯聯邦代表在投票前發言,對美國及其歐洲同事未選擇外交途徑而是選擇"拙劣的訛詐"表示遺憾,這只會導致地區局勢升級。他指出,當(啟動快速恢復機制的)通知發出時,英國、法國和德國曾向各方保證,如果伊朗滿足他們提出的條件,他們準備放棄其升級政策。這些條件包括三點:恢復與原子能機構的溝通、披露濃縮鈾庫存情況以及就更廣泛的局勢進行建設性接觸。


草案旨在為外交努力和政治解決爭取更多時間

中國代表將第2231(2015)號決議描述為"外交努力的成果和多邊主義的勝利",他強調,當前伊朗核問題"處于關鍵時刻",歐洲三國(法國、德國、英國)推動啟動快速恢復機制,而伊朗警告"若制裁恢復將采取反制措施"。他警告說,"當前局勢岌岌可危,幾乎處于崩潰邊緣",并指出伊朗近期已與原子能機構就恢復合作達成協議,展現了與歐洲三國接觸的誠意,并"多次發出準備與美國恢復談判的積極信號"。因此,中俄兩國提出草案,建議將第2231(2015)號決議技術性延長六個月。他強調該決議"并非在伊朗與歐洲三國之間選邊站隊",而是"旨在為外交努力爭取更多時間,為政治解決創造條件"。


法國代表則概述了過去八天為尋求外交解決、避免重新制裁所做的努力,包括與原子能機構總干事和伊朗總統的會談。然而,他對伊朗拒絕的態度以及未能同意采取具體行動表示遺憾,這些行動包括恢復與原子能機構的合作以及在450公斤濃縮鈾的去向上缺乏透明度。他補充說:"這是最低要求。"他還注意到德黑蘭提出"中間選項"而非同意恢復與美國談判的要求,并表示——除非就實質性談判達成一致——法國反對該草案。


投票后發言

中國代表對決議未獲通過深表遺憾,憶及中方一貫強調對話談判是解決伊朗核問題的唯一可行途徑。他表示,"當前局勢已到達關鍵時刻,"敦促各方保持冷靜克制,維護地區和平穩定。


俄羅斯聯邦代表補充說,西方同事所呼吁的內容幾乎都體現在了案文中。由于安理會未通過該文本,相關決議將于1018日協議到期之日停止生效。他強調:"快速恢復并未發生,也不會發生。"


伊朗永遠不會回應威脅或壓力

伊朗外交部長賽義德·阿巴斯·阿拉格希在討論最后總結時,將該決議描述為"為保持外交與對話之門敞開而做出的真誠努力",并憶及伊朗自1970年起即為《不擴散核武器條約》締約國,并一直以"完全的透明度和誠意解決所有問題的意愿"追求和平利用核能的權利。他表示,當前局勢是美國退出《聯合全面行動計劃》以及歐洲三國未能采取任何有效行動履行其承諾的"直接后果"。"美國背叛了外交,但埋葬外交的是歐洲三國,"他表示,并補充說伊朗"拒絕包括核武器在內的大規模殺傷性武器",因為這"違背伊斯蘭教義"且"與我國防務理論相悖"。


Fereidun ABASSI-DAVANI 被聯合國,美國,歐盟,英國等多國列入制裁清單

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盡管核設施遭襲、科學家遭暗殺,伊朗仍與原子能機構簽署了備忘錄。他指責美國及歐洲三國阻撓外交進程,援引"所謂快速恢復機制",伊朗認為該機制"法律上無效、政治上輕率、程序上存在缺陷"。他宣布根據第2231(2015)號決議恢復制裁的任何努力均"完全無效",并指出與核相關的限制將于10月18日到期。


"如果協議可被隨意撕毀,任何國家都無法信任國際承諾,"他警告道。"如果非法措施憑強權而非法律強制執行,安理會有喪失公信力之風險。"美國與歐洲三國通過阻撓外交,"已積極且徹底地為危險升級鋪平道路"。他總結道:"唯一解決方案是對話——《聯合全面行動計劃》已證明這一點,"并強調,"伊朗永遠不會對威脅或壓力作出回應。"


本文基于公開信息撰寫,不代表任何機構立場。僅作國際關系分析與討論之用。




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