近日，市政府辦公廳印發(fā)了《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步激發(fā)消費活力促進消費增長若干措施的通知》（深府辦規(guī)〔2020〕8號）（以下簡稱《若干措施》）。現(xiàn)就《若干措施》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　為貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府的決策部署，按照《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》（發(fā)改就業(yè)〔2020〕293號）和《商務部關(guān)于應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作的通知》（商綜發(fā)〔2020〕30號）精神，根據(jù)市委市政府工作要求，加快建設國際消費中心，充分激發(fā)消費潛力，穩(wěn)定和擴大居民消費，進一步提振消費信心，持續(xù)擴大內(nèi)需培育建設強大國內(nèi)市場，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，深圳市商務局牽頭起草了《深圳市關(guān)于進一步激發(fā)消費活力促進消費增長的若干措施》，釋放被疫情抑制和凍結(jié)的消費需求，奮力完成全年促消費穩(wěn)增長的目標任務。

　　二、主要內(nèi)容

　　《若干措施》重點聚焦當前制約消費增長的“堵點”，聚焦企業(yè)應對疫情中存在的“難點”，提出了7個部分共20條具體措施。

　　第一部分是“充分釋放消費潛力”，包括打造系列“深圳購物”活動品牌、大力繁榮夜間經(jīng)濟等2條措施。

　　第二部分是“強力提振消費信心”，包括鼓勵汽車消費升級、鼓勵發(fā)展綠色和智能消費和著力提升品質(zhì)消費等3條措施。

　　第三部分是“全面擴大消費需求”，包括促進文化旅游體育消費、釋放餐飲住宿消費需求和積極培育高端服務消費等3條措施。

　　第四部分是“加快培育新興消費”，大力發(fā)展數(shù)字信息消費、全面發(fā)展新零售、著力發(fā)展網(wǎng)紅直播消費等3條措施。

　　第五部分是“大力推動消費提質(zhì)增效”，包括高標準打造特色商圈、加快連鎖便利店發(fā)展、發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用等3條措施。

　　第六部分是“大力支持外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，包括加強企業(yè)品牌和標準體系建設、支持外貿(mào)企業(yè)對接國內(nèi)市場、推動外貿(mào)企業(yè)觸網(wǎng)上云等3條措施。

　　第七部分是“營造促消費良好環(huán)境”，包括統(tǒng)籌落實促消費政策、實施促消費包容審慎監(jiān)管和加大促消費宣傳推廣等3條措施。

　　三、主要特點

　　《若干措施》立足疫情對消費市場的影響，堅持從供給端和需求端雙向發(fā)力，既著力提振消費信心，也著力幫助企業(yè)紓困解困，力促消費市場加快復蘇，最大限度降低疫情對市民消費需求和經(jīng)濟發(fā)展的影響。

　　（一）著力穩(wěn)定消費增長

　　《若干措施》著眼全年促消費穩(wěn)增長的指標任務，既有穩(wěn)住消費存量的措施，也有積極創(chuàng)造消費增量的條款，重點是出臺鼓勵汽車等大宗消費、實施家電以舊換新補貼、引入零售龍頭企業(yè)等措施，多管齊下穩(wěn)定消費增長。

　　（二）著力提振消費信心

　　受疫情影響，一些市民消費信心不足，線下實體企業(yè)經(jīng)營困難。《若干措施》針對性的制定了打造系列“深圳購物”活動品牌、大力繁榮夜間經(jīng)濟、釋放餐飲住宿消費需求等具體措施，千方百計恢復消費市場人氣，提振消費信心，帶動消費市場盡快走出疫情影響，激發(fā)消費活力。

　　（三）著力擴大消費需求

　　疫情催生“云消費”“云購物”“云生活”等新消費。《若干措施》在消費供給方式上，大力支持發(fā)展新零售，培育新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新場景；在供給內(nèi)容上，大力支持綠色消費和智能消費，通過促進文化旅游娛樂消費，發(fā)展信息消費，鼓勵高端服務消費，提升深圳品質(zhì)消費等舉措，從源頭上發(fā)力補足消費領(lǐng)域的短板，通過不斷豐富和優(yōu)化消費供給，擴大消費需求；在豐富供給上，積極支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷開拓國內(nèi)市場，鼓勵外貿(mào)精品進入國內(nèi)消費渠道。

　　（四）著力提升消費環(huán)境

　　更好發(fā)揮消費的基礎性作用，良好的消費環(huán)境是提振居民消費的重要基礎，既要堅持著眼長遠，更要打牢消費基礎。《若干措施》提出了高標準打造特色商圈、加快連鎖便利店發(fā)展、實施包容審慎監(jiān)管等措施，目的就是要解決長期制約深圳消費發(fā)展的瓶頸，要把促消費工作基礎打得更加牢固，重點是提升深圳消費的吸引力，吸引外來消費，促進內(nèi)生消費，讓消費對經(jīng)濟增長的貢獻更健康更持久。