各有關(guān)單位：

　　為更好地發(fā)揮土地租賃在前海合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用，進(jìn)一步扶持深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，我局對(duì)《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)土地租賃管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市前海管理局

　　2019年4月25日

　　深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)土地租賃管理辦法（試行）

　　第一條 為了完善深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海合作區(qū)）土地有償使用制度，規(guī)范土地租賃活動(dòng)，促進(jìn)土地資源的合理利用，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合前海合作區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的土地租賃，是指深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡稱前海管理局）將土地出租給承租人使用，由前海管理局與承租人簽訂一定年期的土地租賃合同，承租人支付租金的行為。

　　第三條 前海管理局是前海合作區(qū)土地租賃工作的主管部門，負(fù)責(zé)土地租賃的日常管理工作。

　　第四條 土地租賃是一項(xiàng)土地有償使用的過渡性制度安排，是對(duì)土地出讓的補(bǔ)充。

　　前海管理局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制土地租賃的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)前海合作區(qū)土地租賃市場(chǎng)與土地出讓市場(chǎng)的良性互補(bǔ)，確保土地租賃封閉運(yùn)行、結(jié)果可控。

　　第五條 符合下列情形之一的，可以實(shí)行土地租賃：

　　（一）保障前海合作區(qū)開發(fā)建設(shè)的配套服務(wù)項(xiàng)目；

　　（二）急需引進(jìn)的提供高品質(zhì)公共服務(wù)和優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境的項(xiàng)目；

　　（三）促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和高層次人才加快集聚的項(xiàng)目。

　　（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第六條 下列用途的土地，不得實(shí)行土地租賃：

　　（一）居住用地；

　　（二）法律、法規(guī)規(guī)定不得租賃的其他用地。

　　第七條 前海合作區(qū)土地租賃按照下列程序辦理：

　　（一）列入年度計(jì)劃。根據(jù)前海合作區(qū)開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，前海管理局提出土地租賃年度計(jì)劃納入土地供應(yīng)年度計(jì)劃，按照程序報(bào)批后實(shí)施。

　　（二）制定方案報(bào)批。根據(jù)土地租賃年度計(jì)劃，提出具體地塊的土地租賃方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。土地租賃方案包括土地位置、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模、用于建設(shè)的項(xiàng)目、租賃期限、租金、確定承租人的方式等。

　　（三）辦理有關(guān)手續(xù)。前海管理局根據(jù)市政府批準(zhǔn)的土地租賃方案組織辦理土地租賃手續(xù)。

　　全額財(cái)政投資面向前海管理局全資子公司的非營利性項(xiàng)目或者市一級(jí)主管部門的公共配套項(xiàng)目，由前海管理局以協(xié)議方式直接與承租人簽訂土地租賃合同。

　　通過招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式確定承租人的，參照土地公開出讓的操作程序，在深圳市土地房產(chǎn)交易中心公開進(jìn)行。成交后，由前海管理局與中標(biāo)人或者競(jìng)得人簽訂土地租賃合同。

　　第八條 土地租賃合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

　　（一）租賃當(dāng)事人；

　　（二）地塊的坐落、四至范圍、面積；

　　（三）土地用途和用地規(guī)劃指標(biāo)；

　　（四）質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)保要求；

　　（五）租賃期限；

　　（六）租金及支付方式；

　　（七）市政配套設(shè)施建設(shè)的責(zé)任和費(fèi)用；

　　（八）租賃地塊的交付方式、交付期限；

　　（九）當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)；

　　（十）建筑物和構(gòu)筑物的開工和竣工期限；

　　（十一）租賃期滿建筑物、構(gòu)筑物處理方式；

　　（十二）提前終止情形；

　　（十三）合同違約責(zé)任；

　　（十四）爭(zhēng)議解決方式；

　　（十五）當(dāng)事人認(rèn)為必要的其他條款。

　　第九條 前海管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提出具體租賃土地項(xiàng)目鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型和具體扶持措施、項(xiàng)目的公益性要求等。

　　第十條 前海管理局委托具備資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向修正系數(shù)評(píng)估確定具體租賃土地租金的底價(jià)或者起始價(jià)。

　　租金的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向修正系數(shù)，由前海管理局另行研究制定。

　　第十一條 租金應(yīng)當(dāng)一次性支付并納入國土基金預(yù)算管理。

　　第十二條 在土地租賃期限內(nèi)，承租人有權(quán)按照租賃合同約定的用地性質(zhì)、規(guī)劃要求和其他條件，對(duì)租賃土地進(jìn)行開發(fā)、利用和經(jīng)營，并享有占有、使用和收益的權(quán)利。

　　第十三條 土地租賃期限根據(jù)前海合作區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)的時(shí)序安排，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)規(guī)模、用地性質(zhì)等情況確定，最短不少于5年，原則上不超過15年。

　　第十四條 租賃期限屆滿，租賃土地由前海管理局無償收回，納入土地儲(chǔ)備。

　　租賃土地上依法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的使用期限與土地租賃期限相同，期滿后承租人須自行拆除并恢復(fù)原狀，費(fèi)用由承租人承擔(dān)。

　　租賃期限屆滿，承租人拒不拆除租賃土地上的建筑物、構(gòu)筑物的，前海管理局可以按照租賃合同的約定拆除租賃土地上的建筑物、構(gòu)筑物并清場(chǎng)。相關(guān)費(fèi)用由承租人承擔(dān)。

　　拆除的租賃土地上的建筑物、構(gòu)筑物不予補(bǔ)償。

　　第十五條 承租人有下列情形之一的，前海管理局應(yīng)當(dāng)無償收回土地：

　　（一）企業(yè)法人依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

　　（二）企業(yè)法人或者其他組織資格存續(xù)年期屆滿且不續(xù)期，或者存續(xù)年期尚未屆滿，但連續(xù)1年未在租賃土地上從事任何經(jīng)營性活動(dòng)的。

　　第十六條 有下列情形之一的，前海管理局有權(quán)依照法律規(guī)定的程序提前收回租賃土地：

　　（一）實(shí)施前海合作區(qū)城市規(guī)劃、土地供應(yīng)年度計(jì)劃需要的；

　　（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的；

　　（三）國家利益、公共利益需要的；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　依照前款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的規(guī)定提前收回租賃土地的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月通知承租人。

　　提前收回租賃土地應(yīng)當(dāng)給予承租人適當(dāng)補(bǔ)償。土地補(bǔ)償按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定，但不得超過剩余租賃期限的租金；地上建筑物、構(gòu)筑物補(bǔ)償根據(jù)土地租賃合同約定的用地性質(zhì)和剩余使用期限，經(jīng)評(píng)估后確定。

　　第十七條 承租人未按照租賃合同約定的用地性質(zhì)或者規(guī)劃要求開發(fā)、利用、經(jīng)營土地，或者存在其他違反土地租賃合同約定情形的，前海管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，前海管理局有權(quán)按照約定解除土地租賃合同，提前收回租賃土地，并追究承租人違約責(zé)任。涉及行政違法的，由有關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰。

　　第十八條 本辦法自2019年4月25日起施行，有效期3年。